Abusan de las bondades del sector en beneficio propio y para utilización política

A fines de 2024 el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social dispuso la suspensión de 7.873 Cooperativas y 417 Mutuales por falta de presentación de documentación anual ordinaria (Asambleas y Estados Contables) desde el mes de febrero de 2017, o desde la fecha de su inscripción (de ser posterior), hasta septiembre de 2024.

Esta medida se adoptó en el marco del Plan de Reordenamiento y Control del padrón cuyo objetivo central es resguardar la figura y valores del Cooperativismo y Mutualismo como así también evitar su desvirtuación, abuso y utilización partidaria.

Pero ello no alcanzó. Ahora el INAES debió suspender y abrir sumario a 196 Cooperativas de trabajo que fueron constituidas entre 2021 y 2023. La decisión se fundamenta en la detección de irregularidades en la conformación de estas entidades, principalmente la participación de algunos socios fundadores en múltiples entidades simultáneamente.

Según el comunicado oficial difundido, una misma persona, vinculada al Movimiento Evita que lidera Emilio Pérsico, constituyó 14 Cooperativas.

De la totalidad, 158 fueron conformadas con 3 o 5 integrantes, cantidad mínima permitida desde 2021, situación que ha sido modificada en el pasado mes de diciembre por la actual gestión del INAES, eliminando esa posibilidad en la constitución de este tipo de entidades.

En los argumentos vertidos por el Instituto al dictar la Resolución 3243/24 se menciona que las Cooperativas de trabajo “tienen por objeto brindar ocupación a sus asociados, quienes perciben por ese concepto una contraprestación, siendo su aporte principal la fuerza de trabajo. Dicha fuerza de trabajo resulta fundamental para el cumplimiento del objeto social”.

El INAES ya había dado de baja a 33 entidades que la justicia investiga por supuesto lavado de dinero en la causa "guardapolvos" que tiene en la mira a la ex ministra Victoria Tolosa Paz. Las mismas estaban ligadas a movimientos sociales del oficialismo de entonces, “No tenían capacidad para desarrollar el trabajo” señala la referida Resolución. De hecho, cobraron la mayor parte del millonario contrato que les había otorgado el ministerio y no entregaron las prendas.

Asimismo, se sostiene que “la constitución de múltiples Cooperativas, con diversos objetos sociales, en forma casi simultánea y con los mismos (a veces sólo tres) asociados, en algunos casos en lugares distantes entre sí por muchos kilómetros, supone con alto grado de certeza, que fácticamente resultarán inviables”.

Lo señalado previamente lleva a concluir que las personas que constituyeron múltiples Cooperativas de trabajo no tenían la motivación de prestar su fuerza de trabajo a las mismas, dada la manifiesta imposibilidad de realizarlo, sino que lo hicieron por motivos que pueden implicar la desvirtuación de la figura de cooperativa de trabajo y hasta el fraude de la misma, ya que estas personas podrían haberse valido de la figura cooperativa para otros fines ajenos al cumplimiento del objeto social.

Desde Capital Humano resaltaron que: “Uno de los dos casos observados que constituyeron 14 Cooperativas corresponde a Emilce Aguirre, una conspicua dirigente del Movimiento Evita de Berazategui y cuyo hermano, Matías Aguirre, es el referente máximo del Movimiento Evita en dicho partido”.

Matías Aguirre, afirman desde Capital Humano, es concejal de Berazategui y se desempeñó como Jefe de Gabinete de la Secretaría de Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, la cual era conducida en ese momento por Emilio Pérsico.

4 de las Cooperativas fundadas por Emilce Aguirre tienen domicilio en un local del Movimiento Evita, ubicado en Avenida 14 N° 4452, Berazategui.

Otras 4 tienen sede en calle 21 N° 2615, esquina calle 126, también vinculada al Movimiento Evita. En los documentos de constitución de cada Cooperativa, Emilce Aguirre declaró profesiones diversas como albañil, cocinera, comunicadora, cuidadora, estudiante y trabajadora de mantenimiento.

Quién facilitó y permitió estos descalabros fue el entonces presidente del INAES, Alexandre Roig, también perteneciente al Movimiento Evita, el mismo que ahora da cátedra sobre economía solidaria en la Escuela de Altos Estudios Cooperativos (EACOOP) impulsada por su entonces compañero de Directorio Ariel Guarco.

Hay muchos casos destacables. Podríamos empezar por hacer una mención especial al Contador Público Sebastián Pérez Ardanaz quien ingresó a la Administración Pública en el emblemático Ministerio de Planificación Federal que lideró el condenado Julio De Vido para luego ocupar distintos cargos en la Municipalidad de Necochea. Luego volvió al centro porteño para ser Director de Gestión de Permisos de Transporte Automotor de Cargas, hasta que debió irse. En el mientras tanto, integró y trabajó en más de 30 Cooperativas…. ¿Cómo hizo? ¿Cuántas horas tenía su día laboral?

También sobresale el caso de Diego Hernán Adducci que integró y trabajó en más de una decena de entidades mayoritariamente radicadas en el mismo domicilio de la zona norte del gran Buenos Aires, pero también en otra con sede en la ciudad de Fontana en la provincia de Chaco. A su vez, acompañó a Adriana Soledad Morales en el desarrollo de la economía solidaria, al punto tal que 20 Cooperativas comparten el mismo domicilio: Entre Ríos 1908 de Ingeniero Maschwitz, donde ellos trabajan.

De profesión cuidadora, albañil, cocinera, mantenimiento y a su vez estudiante, la hermana del Concejal de Berazategui Matías Aguirre, trabajó en la Cooperativa Tiempo de Brillar, Cooperativa Locuras Gráficas, Cooperativa Mantenimiento Sur, Cooperativa Entrelazando Sueños, Cooperativa Fuerzas Unidas, Cooperativa El Recreo, Cooperativa Corazón de Tela, Cooperativa Silva Villalba, Cooperativa Educadores del Sur, Cooperativa Uniendo Fortalezas, Cooperativa San Blas, Cooperativa Sol Naciente, etc.; envidiable la fuerza de trabajo de doña Emilce Aguirre.

Además, su hermano el concejal también maneja la Cooperativa Pacha Limpia, que en mayo de 2024 firmó un convenio con el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires, dirigido por Gabriel Katopodis. En este marco, la Cooperativa recibió $ 149.618.859,09 para realizar tareas de saneamiento y mantenimiento de cursos de agua durante 12 meses. Sin embargo, surgieron denuncias sobre las condiciones precarias de los trabajadores, quienes aseguraban que cobraban $ 78.000 mensuales, sin seguro de vida ni equipos de seguridad adecuados.

“La situación es desastrosa, no nos dan casi equipamiento y el maltrato está todo el tiempo. Nos hablan mal o nos gritan si tardamos en contestar”, señaló un trabajador cooperativista que prefirió el anonimato para resguardar su integridad física. “Son capaces de hacer cualquier cosa con tal de mantener el curro”, agregó.

El fallecimiento de Juan Gabriel Cáceres, un trabajador de la Cooperativa, puso en evidencia la falta de controles sobre el uso de los recursos y las condiciones laborales. Este incidente generó críticas sobre la gestión de los fondos y la responsabilidad de los funcionarios involucrados en garantizar su correcta utilización. Cáceres había sido convocado para tareas de limpieza en un arroyo en medio de un violento temporal e inundaciones y fue arrastrado por el agua. Es por ello que aún sus familiares y allegados piden justicia por la víctima.

Alguien tiene que responder por estos abusos. Otro ejemplo: un estudio contable del barrio porteño de Villa del Parque constituyó 50 Cooperativas, todas ellas con igual domicilio; unos fanáticos de la economía solidaria.

Vale recordar que este tipo de entidades tienen por objeto brindar ocupación a sus asociados que perciben por ese concepto una contraprestación denominada retorno, siendo su aporte principal la fuerza de trabajo. “En el caso de las Cooperativas de Trabajo la fuerza de trabajo resulta fundamental para el cumplimiento del objeto social”.

Detrás de todo este abuso, hubo funcionarios que pusieron la firma y el Directorio completo del INAES, liderado por el Movimiento Evita, que avaló que todo ello ocurriera. Sin su participación, nada de ello podría haber sucedido. Armaron un andamiaje para que ello suceda. Por negligencia o complicidad, todos ellos deberían responder personalmente.