El Presupuesto Nacional proyecta asignar al INAES 24.706 millones para 2027
El Poder Ejecutivo presentó ante el Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto 2027, la norma que fija el nivel de gasto, los recursos previstos y los principales supuestos macroeconómicos con los que la administración nacional proyecta cerrar el ejercicio en curso y encarar el siguiente. El texto no solo distribuye partidas entre organismos y jurisdicciones, sino que también funciona como una fotografía de las expectativas oficiales sobre el comportamiento de variables como el crecimiento, la inflación, el tipo de cambio y las cuentas públicas.
10/28/20263 min leer
El Poder Ejecutivo presentó ante el Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto 2027, la norma que fija el nivel de gasto, los recursos previstos y los principales supuestos macroeconómicos con los que la administración nacional proyecta cerrar el ejercicio en curso y encarar el siguiente. El texto no solo distribuye partidas entre organismos y jurisdicciones, sino que también funciona como una fotografía de las expectativas oficiales sobre el comportamiento de variables como el crecimiento, la inflación, el tipo de cambio y las cuentas públicas.
La iniciativa establece gastos corrientes y de capital por más de 202 billones de pesos (un 9,4% más en términos reales que lo previsto para 2026) y superávit primario y financiero.
Respecto del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social el presupuesto asciende a los $ 24.706.000.000. La fuente más importante de financiamiento del organismo surge del aporte de las entidades conforme lo establecido por la Ley N° 23.427 (Cooperativas) y el artículo 9° de la Ley N° 20.321 (Mutuales). En resumen: “nuestra plata”. Pero no todo es tan lineal. De lo recaudado por el pago del Fondo para Educación y Promoción Cooperativa, el 50% se lo lleva la Ley de Coparticipación Federal, para repartir entre Nación y Provincias.
El proyecto prevé “fortalecer la sostenibilidad financiera del Instituto mediante la consolidación de recursos propios…” y la optimización de la gestión, “con un enfoque en eficiencia operativa, transparencia y sostenibilidad fiscal. Para ello, se implementarán políticas claras de gestión administrativa y presupuestaria, garantizando el uso adecuado y transparente de los recursos propios”.
En lo que hace al INAES, la política presupuestaria destaca como misión primaria institucional: “el fortalecimiento de los mecanismos de fiscalización privada y el ejercicio de un control público eficiente y proactivo, que mitigue los riesgos de la utilización indebida de estas entidades a través de la desvirtuación de su figura jurídica, la intermediación y el clientelismo, acorde a las políticas públicas que se ejecutan desde el Ministerio de Capital Humano”.
“Estas acciones se conjugarán con las restantes misiones y funciones que tiene a su cargo el Instituto para que las Cooperativas y Mutuales puedan desarrollar todo su potencial en un entorno de libertad económica recreando sus principios fundacionales basados en la libertad, la cooperación y la ayuda mutua, el trabajo, el esfuerzo propio y la superación personal, dignificando a la persona humana, revalorizando los vínculos familiares como pilares fundamentales para el desarrollo del capital humano”, destaca el proyecto.
¿De dónde surgen los $ 24.706.000.000 que gastará el INAES? El Instituto financiará sus gastos exclusivamente con los recursos propios aportados por las entidades, sin recibir dinero alguno del Tesoro Nacional. En el proyecto de Presupuesto para 2027, la estimación de los aportes del sector cooperativo y mutual ascienden a un total de $ 127.176.000.000.
Este total se compone por las contribuciones específicas recaudadas del sector: Ingresos Impositivos: $115.435.000.000 (corresponden mayoritariamente a las contribuciones de la Ley N° 23.427 de Cooperativas y del artículo 9° de la Ley N° 20.321 de Mutuales); Ingresos No Impositivos: $11.594.000.000; Rentas de la Propiedad: $ 30.000.000; y Recuperación de Préstamos: $ 117.000.000.
Conclusión: de los $ 127.176.000.000 que aportarán las Mutuales y Cooperativas, el INAES gastará un 20%: $ 24.706.000.000.
Exenciones
Como hace ya varios años, dentro de este voluminoso proyecto, se vuelve a repetir una curiosa “separata” en la cual se detalla el gasto tributario.
¿Qué es el gasto tributario?. Se trata del “monto de ingresos que el fisco deja de percibir al otorgar un tratamiento impositivo que se aparta del establecido con carácter general”.
Allí se destaca la exención impositiva de las Asociaciones Civiles, Fundaciones, Mutuales y Cooperativas que ascenderían para 2027 al 0,11% del PBI, sólo superada por la exención de los ingresos de magistrados y funcionarios de los Poderes (0,14% PBI).
A diferencia de otros años, el proyecto no contempla la reforma de las respectivas leyes que dieran origen a estos beneficios en pos de disminuir el llamado “gasto tributario”.
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