Los números que enojan a las entidades de la economía solidaria

Se estima que las Mutuales y Cooperativas aportaran al ejercicio 2026 algo más de 90.000 millones de pesos. Sin embargo, sólo podrá gastar 18.871 millones. El saldo restante financiará otras áreas del Estado.

Estos fondos son los que surgen de lo establecido por la Ley N° 23.427 (Cooperativas) y el artículo 9° de la Ley N° 20.321 (Mutuales). De lo recaudado por el pago del Fondo para Educación y Promoción Cooperativa, el 50% se lo lleva la Ley de Coparticipación Federal, para repartir entre Nación y Provincias. La ley es clara: esos fondos deben financiar la educación, capacitación y promoción del sector.

Los $ 18.871 millones serán para el presupuesto que manejará el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, centralmente para combatir el fraude, impedir la mala utilización de estas entidades en la intermediación y el clientelismo, adecuar el procedimiento registral, mejorar la eficiencia de la fiscalización y proseguir con el reordenamiento y depuración del padrón nacional de Cooperativas y Mutuales.

El principal recorte recae en lo que hace a promoción y educación. Resumiendo: menos fondos para subsidios.

La utilización de los aportes del sector para otros fines no previstos en la legislación vigente, despierta el enojo de las entidades sin hacer una autocrítica previa.

Ocurre que el INAES fue muy utilizado como caja de la política de turno con repartijas millonarias de dinero para los amigos y para la creación de organizaciones alejadas de la doctrina solidaria. De a miles, se fomentó el armado de Cooperativas para ser parte de los programas sociales, condenadas a fracasar desde su propia creación.

Pero lo peor vendría con la presidencia del Instituto de Alexandre Roig, militante del Movimiento Evita, abocado a impulsar al Cooperativismo piquetero, de la economía popular o de trabajo autogestionado. Así el padrón aumentó un 138%, pasando de 9.978 a 23.836 entidades. Con el tiempo, se comprobó que el 70% no había presentado balances ni realizado asambleas.

Se detectaron personas que fundaron hasta 14 cooperativas de trabajo en paralelo. En diferentes rubros y en localidades distantes. Vale recordar que este tipo de entidades tiene por objeto brindar ocupación a sus asociados que perciben por ese concepto una contraprestación denominada retorno. Y todo con el apoyo de los máximos referentes sectoriales.

Con ello, un enorme desparramo de fondos públicos. A la cabeza de los beneficiados por estos subsidios están las entidades ligadas al Movimiento Evita; también está Barrios de Pie, la Confederación de Trabajadores de la Economía Popular (CTEP), Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas, Movimiento de Trabajadores Excluidos, Unión de Trabajadores de la Economía Popular (UTEP), etc.

Y el sector fue cómplice de este desmadre. Sus máximos referentes ocupaban un sillón en el Directorio del organismo, acompañando cada una de estas decisiones y sacando sus beneficios.

Muchas de estas organizaciones subsidiadas al poco tiempo de obtener su matrícula, hoy están siendo intimadas por el organismo a devolver los fondos entregados por no haber rendido nunca las cuentas de la guita que les regaló el Estado.

Es importante destacar que para acceder a estos subsidios hay que tener un “amigo” en el Directorio, de lo contrario el pedido quedará perdido en algún cajón.

Sin hacer una autocrítica, hoy lloramos los $ 70.000 millones perdidos y que serán destinados a otras áreas del Estado, producto de una mala praxis por la que nadie respondió y hoy el conjunto debe afrontar las consecuencias.

Un informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA) reveló que, al cierre de 2025, la ejecución presupuestaria de la Administración Pública Nacional registró una caída real cercana al 29% en comparación con 2023.

Como dato ilustrativo, ANSES registra un recorte del 5%, la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia del 73%, y el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social del 73%.

Ejemplos que sobran

Tarde para llorar. Durante años se repartió plata a los amigos y en beneficio propio, haciendo un uso político de la caja generada con los aportes del Cooperativismo y Mutualismo.

Muchos creyeron que la plata era un regalo de Papá Noel Estado y nunca pensaron en dar explicaciones del destino del dinero. Veamos unos pocos ejemplos.

Antonio Delgado es un puntero tucumano y presidente de la Cooperativa San Antonio. En 2023 recibió el equivalente a U$S 20.000 que usó para hacer política y de los cuales nunca rindió cuentas.

La Cooperativa Impulso de la Economía Naranja creada en 2022, se olvidó de rendir cuentas del subsidio recibido y de hacer asambleas. Hoy suspendida.

Por su parte, la Cooperativa “Los Magníficos Constructores” de Misiones recibió el equivalente a U$S 40.000 para equipamiento, eso dicen porque nunca rindió cuentas. Igual es el caso de la Cooperativa Agrícola Unidos por Aguas Calientes de Jujuy.

Toda una celebridad. Cumplir 150 años de vida no se repite muy a menudo. Es el caso de la Sociedad Italiana de Socorros Mutuos “Puerta Pía” de la ciudad de Río Cuarto. Muchos festejos pero también se olvidaron de rendir cuentas de los subsidios recibidos. ¿Qué pasó con la plata?